26.11.08 | por: Dos Generaciones

NICARAGUA PARTICIPA EN III CONGRESO MUNDIAL CONTRA LA EXPLOTACIÓN SXUAL COMERCIAL

Fortalecer la integración de redes de enfrentamiento mundiales, movilizando y encontrando nuevos caminos para hacer efectivas las políticas de garantía de los derechos de niñas, niños y adolescentes víctimas de violencia sexual, así como levantar la importancia del tema, llamando la atención de los gobiernos y movilizando políticas sectoriales, como el parlamento, la familia, la sociedad y el sector privado, son los objetivos del tercer Congreso Mundial de Enfrentamiento a la Explotación Sexual de la Niñez y la Adolescencia.

Con el tema “La garantía de derechos del niño, la niña y el adolescente y su protección contra la explotación sexual – por una visión sistémica”, este evento que se realizará en Río de Janeiro, Brasil, pretende contribuir a combatir las nuevas formas de explotación sexual – por el Internet y por medio del tráfico de personas – también deliberar sobre la responsabilidad de los diversos segmentos de la sociedad involucrados en el combate al fenómeno.

El encuentro también procura visibilizar la responsabilidad de los tratantes y los involucrados en el delito, que se ubican en diferentes territorios donde actúan y, para ello, se discutirá el refuerzo de las legislaciones internacionales como convenciones, tratados y acuerdo entre países. Para optimizar el combate a la explotación infanto-juvenil, la intención es que sean realizadas acciones globales de cooperación internacional, como la creación de bancos de datos, intercambios de experiencias, mecanismos que faciliten la extradición de personas y el rescate de niñas y niños, la mayor capacitación en las redes de seguridad y desarrollo de las herramientas así como sistemas de control.

Adolescentes también tendrán su rol en el congreso:

Los y las adolescentes tendrán representación en el Comité Central e integrarán paneles, talleres y sesiones de diálogos juntamente a los demás participantes, superando la idea de hacer una programación paralela para ese grupo. Ellos también harán su propia cobertura del evento donde tendrán un espacio para la producción de blogs, sitios, programas de radio y de televisión.

Nicaragua encaminada en el reto de sancionar la Explotación Sexual Comercial

Nuestro país junto a 191 naciones más de la región, donde alrededor de 3 mil representantes de gobiernos, organizaciones no-gubernamentales, actores del sistema de garantía de derechos, militantes, formadores de opinión, académicos, empresarios, periodistas, artistas y adolescentes protagonistas, estarán presente en el Congreso que se realizará del 25 al 28 de noviembre, como parte de los esfuerzos que diversos sectores han venido destacando para la denuncia de este delito, así como la violencia sexual.

Este tipo de acciones en el caso de Nicaragua, están respaldadas en el nuevo Código Penal del país, a partir del artículo 175 el cual incluye figuras nuevas como la pornografía, explotación sexual y lo que se conoce como pago remunerado con adolescentes, así como la promoción del turismo con fines sexuales. Las penas por estos delitos van de 5 a 7 años de prisión. “En el caso de Nicaragua, es un avance importante en el sistema jurídico, ya que en el Código anterior estas figuras de explotación sexual estaban limitados por que no existían como delito”, según la Abogada Ana Clemencia Téller.

Otra de las experiencias del país, es la formación de la Coalición Nacional de Lucha Contra la Trata de Personas, en la que participa el Estado junto a organizaciones de la sociedad civil. Entre los logros alcanzados con la Coalición en el 2007, está la continuidad al proceso de capacitación y sensibilización sobre el tema de la Trata de Personas, priorizando el sector judicial; la capacitación a funcionarios a fin de implementar el Protocolo de Repatriación de niños, niñas y adolescentes víctimas de la Trata de Personas; así como la evaluación del Plan Quinquenal contra la Explotación Sexual Comercial, con el fin de conocer su impacto en la realidad nicaragüense. También se destaca la movilización de información, para que la sociedad conozca las instituciones donde pueden denunciar este delito y algunas recomendaciones para no ser víctimas del mismo.

A nivel de organizaciones no gubernamentales se ha venido trabajando en la aplicación de metodologías e investigaciones que permiten conocer de cerca el panorama de la Trata de personas y su modo de operar en Nicaragua, por ejemplo; los resultados del informe “Un Acercamiento al Delito de la Trata de Personas en Nicaragua”, publicado por Save the Children, en el año 2006, en cinco departamentos del país, así como en las regiones autónomas del caribe se detectaron alrededor de 300 sitios con rutas internas y externas por donde trasladaban a las víctimas de Trata de personas. Entre los factores que facilitan el delito está el uso de transporte colectivo y la apertura de las fronteras en el marco del CA4 (Acuerdo Regional de Procedimientos Migratorios, firmado por Honduras, Guatemala, El Salvador y Nicaragua) y libre tránsito hacia el norte de Centroamérica.

Así mismo se identificó que los medios más utilizados en el país son los terrestres; el transporte colectivo público, buses interurbanos o internacionales, taxis, autos alquilados, camionetas, furgones, etc. Pero también están las vías acuáticas; botes, pangas o lanchas rápidas, facilitadas por redes internacionales. Por lo anterior, las Trata puede darse tanto interna (de un departamento a otro dentro del país), como externamente (cuando son trasladadas a otros países).

Los medios de comunicación, también han jugado un papel importante en la denuncia de este delito, ya que dentro del tema violencia, el abuso y explotación sexual ocupan una cobertura amplia (27%), es lo de lo que más se informa en relación a otros tópicos, según el informe de monitoreo anual 2006 Niñez y Adolescencia en la Prensa Escrita Nicaragüense, realizado por Dos Generaciones. Pero el reto de los medios se encamina a la búsqueda de soluciones, ya que se ha quedado por fuera a la hora de informar sobre estos delitos.


¿Cuál es la importancia del Congreso en el actual escenario nacional y la participación de Nicaragua en el mismo?

Según el Coordinador de Programa de Protección contra la Violencia de Save the Children, Oswaldo Montoya, el escenario nacional está teñido de niñas, niños y adolescentes que son prostituidos, explotadas sexualmente, usadas como objetos de placer y comercio. Por ejemplo, un estudio que apoyó Save the Children en la ciudad de Bluefields reveló que el 96% de la población adulta encuestada conocía de casos de explotación sexual comercial infantil o adolescente. El 70% de personas adultas encuestadas en Somoto y San Lucas, según un estudio del INPRHU Somoto, refieren conocer casos de violencia sexual infantil. Además se estima que alrededor de la mitad de las mujeres que realizan prácticas sexuales remuneradas son realmente chavalas menores de 18 años. Los problemas psicológicos, físicos y sociales que enfrentan las víctimas de explotación sexual son dramáticos.

Esas y otras razones, son relevantes en un Congreso Mundial comprometido con el combate de la explotación sexual que sufren, niñas, niños y adolescentes es sumamente importante para un país como Nicaragua, por múltiples razones:

- En el Congreso darán seguimiento a los compromisos que los Estados adquirieron de combatir la ESC, reflejado en la “Declaración de Estocolmo” y en la “Agenda para la Acción para terminar la explotación sexual contra la niñez”. El Estado de Nicaragua debe rendir cuentas sobre lo que se comprometió, lo cual va más allá del gobierno que esté de turno.

- La presencia de funcionarios del gobierno de Nicaragua en dicho Congreso los debe comprometer (no solo a ellos como personas, también al gobierno) a redoblar los esfuerzos para prevenir la ESC, sensibilizar a la población, atender a las víctimas y perseguir a los explotadores.

- La participación en el Congreso de delegados de la Sociedad Civil nicaragüense, junto con expertos de Organismos Internacionales radicados en Nicaragua debería facilitar la coordinación con el Gobierno de Nicaragua para construir como nación un Plan Actualizado de Lucha contra el Abuso y la Explotación Sexual. El Plan que tuvimos (2003-2008) quedó en gran parte como documento muerto, como mera referencia literaria. No es posible que el nuevo plan nacional tenga el mismo destino.

- En Nicaragua estamos estrenando un Código Penal, el cual tipifica mejor los delitos relacionados con la explotación sexual hacia niñas, niños y adolescentes. Pero necesitamos operadores de justicia informados y capacitados para las chavalas y chavalo tengan verdadero acceso a la justicia.

En general, este Congreso Mundial debe ayudar a Nicaragua y a los otros países a mandar un mensaje claro a todo el mundo sobre la cero tolerancia a la ESC, como la que se ha venido teniendo a lo largo de la historia. Así mismo es una oportunidad de aprender y dar a conocer las experiencias valiosas obtenidas en el país y en las otras regiones.

Niñez y adolescencia principal víctima de la Trata de Personas

Alrededor de 21 casos atendidos de víctimas de Trata de Personas con fines de explotación sexual, registró el departamento de Delitos especiales de la Policía Nacional de Nicaragua en el año 2006. El 61.9 por ciento de las víctimas en su mayoría mujeres estaban en edades de 13 a 17 años, entre ellos un adolescente, mientras el 38 por ciento eran personas mayores de 18 años y un caso de una mujer adulta de origen suramericano. Los datos además señalan que más del 50 por ciento de las víctimas sufrieron violencia intrafamiliar y explotación sexual comercial, antes de que las hayan utilizado en la Trata de Personas.

Mientras tanto, datos de organismos internacionales retomados por el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia, destacan que en Nicaragua el 26% de mujeres y el 20% de los hombres entrevistados, han sufrido abuso sexual durante la niñez; en Costa Rica el 32% lo representan las mujeres y el 13% los hombres. Unicef destacó además que el 28.7% de las víctimas de homicidios en América Latina son niñas, niños y adolescentes entre 10 y 19 años.